關(guān)于2023年全區(qū)特種設(shè)備安全狀況的通告

根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，現(xiàn)將2023年全區(qū)特種設(shè)備安全狀況通告如下：

一、特種設(shè)備基本情況

（一）特種設(shè)備數(shù)量。截至2023年底，全區(qū)共有特種設(shè)備41萬臺，比2022年增長17.1％。其中，鍋爐10548臺，壓力容器176245臺（另有氣瓶273萬只），壓力管道15684.38公里，電梯168555臺，起重機(jī)械38363臺，客運(yùn)索道40條，大型游樂設(shè)施435臺，場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛21668輛。

圖1 特種設(shè)備數(shù)量增長

圖2 特種設(shè)備分類數(shù)量

圖3 特種設(shè)備區(qū)域分布數(shù)量

（二）特種設(shè)備生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測單位情況。截至2023年年底，全區(qū)共有特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）和充裝單位2052家，比2022年增長26.56％。其中：設(shè)計(jì)單位18家，制造單位76家，安裝改造修理單位666家，移動式壓力容器及氣瓶充裝單位1292家（見圖4）。

圖4 特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位分類

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察情況。全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)數(shù)120個，其中省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)1個，地市級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)15個，區(qū)縣級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)104個，兼職機(jī)構(gòu)359個，共有安全監(jiān)察人員2272人，持證人員1907人，持證率83.93％。

（四）特種設(shè)備作業(yè)人員情況。截至2023年底，全區(qū)現(xiàn)有特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)24個，與去年數(shù)持平；持證作業(yè)人員149025人，新增取證人員22093人。

（五）監(jiān)督檢查情況。2023年，全區(qū)共檢查各類單位22474家次，其中生產(chǎn)單位1238家，使用單位20757家，檢驗(yàn)檢測單位98家，經(jīng)營單位235家，其他單位146家；出動檢查人員52512人/次，下發(fā)安全監(jiān)察指令書4566份，立案399件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)6家，查封扣押設(shè)備133臺（套），移送司法機(jī)關(guān)1起，經(jīng)濟(jì)處罰1284.43萬元。

（六）定期檢驗(yàn)情況

二、特種設(shè)備安全狀況

2023年，全區(qū)未發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。

三、2023年主要工作情況

（一）保持高壓態(tài)勢，筑牢安全防線。一是特種設(shè)備專項(xiàng)整治實(shí)效顯著。全年梯次組織開展了盟市間特種設(shè)備領(lǐng)域交叉互查、外包專項(xiàng)整治、“打非治違”專項(xiàng)整治、市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�隱患排查整治行動、電梯安全筑底行動、供暖特種設(shè)備隱患排查等14次專項(xiàng)檢查，共計(jì)消除安全隱患28974個。堅(jiān)持查整結(jié)合，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法問題，特種設(shè)備安全風(fēng)險有效管控。二是提前做好春節(jié)、兩會、十四冬等重點(diǎn)時段特種設(shè)備隱患排查，保障重大活動和重點(diǎn)時段期間特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。三是強(qiáng)化部門間聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合自治區(qū)體育局、文旅廳成立專項(xiàng)督檢組，對全區(qū)12個滑雪場進(jìn)行安全檢查。四是優(yōu)化行政許可服務(wù)，按照自治區(qū)“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動工作部署，委托實(shí)施了8項(xiàng)生產(chǎn)、充裝和作業(yè)人員資格認(rèn)定行政許可，制定了《特種設(shè)備下放行政許可事項(xiàng)辦事指南》《特種設(shè)備許可證編號辦法》，各盟市累計(jì)發(fā)放特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證387家，充裝單位218家。開展了特種設(shè)備監(jiān)督抽查工作，持續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管。對140家特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測和作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題隱患951項(xiàng)，注銷特種設(shè)備行政許可證12家、通報批評27家、停業(yè)整頓16家，監(jiān)督抽查結(jié)果在市場監(jiān)管局網(wǎng)站向社會公示。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力。一是智慧監(jiān)管體系成效顯現(xiàn)。特種設(shè)備信息化平臺不斷完善，特種設(shè)備安全監(jiān)察與檢驗(yàn)數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換共享,通過對超期未檢的特種設(shè)備進(jìn)行預(yù)警，基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)跟蹤超期未檢的行為處理。通過網(wǎng)上辦理施工及檢驗(yàn)檢測告知、使用登記、申請檢驗(yàn)、打印檢驗(yàn)報告等功能，變?nèi)罕娕芡葹閿?shù)據(jù)跑路。二是寧夏“6·21”燃?xì)獗�炸事故、云南彌勒電梯墜落等事故發(fā)生后，通過風(fēng)險研判，及時開展燃?xì)獍踩�隱患排查和電梯鼓式制動器隱患排查整治工作，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險。

（三）完善制度體系，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。一是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。代自治區(qū)人民政府起草了《關(guān)于〈中華人民共和國特種設(shè)備安全法〉和〈內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉貫徹實(shí)施情況的報告》，并代自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人大常委會匯報，并通過審議。二是修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》，完善了特種設(shè)備應(yīng)急專家?guī)�，有效�?guī)范了自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作，提高了特種設(shè)備安全風(fēng)險分析研判和應(yīng)急處置能力。三是承辦了全國特種設(shè)備應(yīng)急工作會并做經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，舉辦了壓力管道事故應(yīng)急演練，市場監(jiān)管總局和相關(guān)省市共33人參加。

（四）突出教育培訓(xùn)及能力驗(yàn)證，提升監(jiān)察、檢驗(yàn)、作業(yè)人員素質(zhì)。一是全區(qū)新發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證22093件，復(fù)審換證19224件。二是組織開展6個盟市B類監(jiān)察人員考試取證，發(fā)放監(jiān)察員及協(xié)管員證897件。三是與自治區(qū)總工會、人社廳合作組織全區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員技能大賽。

（五）做好特種設(shè)備安全宣傳工作。全區(qū)開展安全大講堂146次，特種設(shè)備安全“五進(jìn)”活動312次，發(fā)放宣傳資料25896余份，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌（欄）、櫥窗1000余處，宣傳受眾人群58741人次，有效提高了公眾應(yīng)對特種設(shè)備突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)“兩個規(guī)定”工作落實(shí)。按照市場監(jiān)管總局部署，組織開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動，督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位嚴(yán)格落實(shí)“兩個規(guī)定，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。全區(qū)426家生產(chǎn)單位配置安全總監(jiān)504人、安全員553人；9576家使用單位配置安全總監(jiān)8078人、安全員11671人；開展“兩個規(guī)定”培訓(xùn)班80期，累計(jì)培訓(xùn)各類人員1.4萬人次。

（七）全面開展市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)問題排查整治

完成市場監(jiān)管總局轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)1件，鄂爾多斯市市場監(jiān)管局分別給予2名涉案人員政務(wù)記過、政務(wù)警告處分，并對2人違法所得進(jìn)行追繳。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備從業(yè)人員資格管理的通知》，從加強(qiáng)特種設(shè)備從業(yè)人員資格管理、加強(qiáng)鑒定評審工作和監(jiān)督檢查中人員資格核查、暢通社會監(jiān)督渠道等方面作出了規(guī)定，堅(jiān)決杜絕此類事件發(fā)生。根據(jù)舉報線索，對特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)有關(guān)問題進(jìn)行了核查，撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格證3個，暫停作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)資格1家。